Gestern gab die Europäische Union bekannt, dass der Text des Gesetzesentwurfs zum Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM, Kohlenstofftarif) offiziell im EU-Amtsblatt veröffentlicht wird.CBAM wird am Tag nach der Veröffentlichung des Amtsblatts der Europäischen Union, also am 17. Mai, in Kraft treten!Das bedeutet, dass der EU-Kohlenstoffzoll erst heute alle Verfahren durchlaufen hat und offiziell in Kraft getreten ist!
Was ist eine CO2-Steuer?Lassen Sie mich Ihnen eine kurze Einführung geben!
CBAM ist einer der Kernbestandteile des EU-Emissionsminderungsplans „Fit for 55“.Ziel des Plans ist es, die Kohlenstoffemissionen der EU-Mitgliedstaaten bis 2030 um 55 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu senken. Um dieses Ziel zu erreichen, hat die EU eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, darunter die Ausweitung des Anteils erneuerbarer Energien, die Ausweitung des EU-Kohlenstoffmarkts und die Einstellung des CO2-Ausstoßes Verkauf von Kraftstofffahrzeugen und Einrichtung eines Mechanismus zur CO2-Grenzenschlichtung, insgesamt 12 neue Gesetzentwürfe.
Vereinfacht ausgedrückt bedeutet dies, dass die EU Produkte mit hohem CO2-Ausstoß, die aus Drittländern importiert werden, entsprechend dem CO2-Ausstoß importierter Produkte berechnet.
Der direkteste Zweck der EU bei der Einführung von CO2-Zöllen besteht darin, das Problem der „Kohlenstoffverlagerung“ zu lösen.Dies ist ein Problem, mit dem die klimapolitischen Bemühungen der EU konfrontiert sind.Dies bedeutet, dass sich EU-Unternehmen aufgrund strengerer Umweltvorschriften in Regionen mit niedrigeren Produktionskosten verlagert haben, was zu keiner Reduzierung der Kohlendioxidemissionen auf globaler Ebene geführt hat.Ziel der EU-Kohlenstoff-Grenzsteuer ist es, Produzenten innerhalb der EU zu schützen, die einer strengen CO2-Emissionskontrolle unterliegen, die Zollkosten relativ schwacher Produzenten wie externe Emissionsreduktionsziele und Kontrollmaßnahmen zu erhöhen und Unternehmen innerhalb der EU daran zu hindern, in Länder mit CO2-Emissionen zu verlagern geringere Emissionskosten, um „Carbon Leakage“ zu vermeiden.
Gleichzeitig wird zur Zusammenarbeit mit dem CBAM-Mechanismus auch die Reform des CO2-Handelssystems der Europäischen Union (EU-ETS) eingeleitet.Dem Entwurf des Reformplans zufolge werden die kostenlosen CO2-Zertifikate der EU im Jahr 2032 vollständig entzogen, und der Entzug der kostenlosen Zertifikate wird die Emissionskosten der Produzenten weiter erhöhen.
Den vorliegenden Informationen zufolge wird CBAM zunächst für Zement, Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff gelten.Der Produktionsprozess dieser Produkte ist kohlenstoffintensiv und das Risiko einer Verlagerung von CO2-Emissionen ist hoch. Später wird er schrittweise auf andere Industriezweige ausgeweitet.CBAM wird am 1. Oktober 2023 den Probebetrieb aufnehmen, mit einer Übergangsfrist bis Ende 2025. Die offizielle Einführung der Steuer erfolgt am 1. Januar 2026. Importeure müssen die Anzahl der im Vorjahr in die EU importierten Waren angeben und ihre versteckten Treibhausgase jedes Jahr und erwerben dann eine entsprechende Anzahl von CBAM-Zertifikaten.Der Preis der Zertifikate wird auf der Grundlage des durchschnittlichen wöchentlichen Auktionspreises von EU-ETS-Zertifikaten berechnet, ausgedrückt in EUR/t CO2-Emissionen.Im Zeitraum 2026–2034 erfolgt der Ausstieg aus kostenlosen Quoten im Rahmen des EU-ETS parallel zum CBAM.
Insgesamt verringern CO2-Zölle die Wettbewerbsfähigkeit externer Exportunternehmen erheblich und stellen eine neue Art von Handelshemmnissen dar, die viele Auswirkungen auf mein Land haben wird.
Erstens ist mein Land der größte Handelspartner der EU und die größte Quelle von Rohstoffimporten sowie die größte Quelle von CO2-Emissionen aus EU-Importen.80 % der Kohlenstoffemissionen der in die EU exportierten Zwischenprodukte meines Landes stammen von Metallen, Chemikalien und nichtmetallischen Mineralien, die zu den Sektoren mit hohem Leckagerisiko auf dem EU-Kohlenstoffmarkt gehören.Sobald es in die CO2-Grenzregelung aufgenommen wird, wird es enorme Auswirkungen auf den Export haben;Über seinen Einfluss wurde viel geforscht.Bei unterschiedlichen Daten und Annahmen (z. B. Emissionsumfang importierter Produkte, CO2-Emissionsintensität und CO2-Preis verwandter Produkte) fallen die Schlussfolgerungen recht unterschiedlich aus.Es wird allgemein davon ausgegangen, dass 5–7 % der Gesamtexporte Chinas nach Europa betroffen sein werden und die Exporte des CBAM-Sektors nach Europa um 11–13 % zurückgehen werden;Die Kosten der Exporte nach Europa werden um etwa 100–300 Millionen US-Dollar pro Jahr steigen, was einen Anteil von 1,6–4,8 % an den Exporten der CBAM-gedeckten Produkte nach Europa ausmacht.
Aber gleichzeitig müssen wir auch die positiven Auswirkungen der „Kohlenstoffzoll“-Politik der EU auf die Exportindustrie meines Landes und den Aufbau des Kohlenstoffmarktes erkennen.Am Beispiel der Eisen- und Stahlindustrie gibt es eine Lücke von 1 Tonne zwischen dem CO2-Ausstoß meines Landes pro Tonne Stahl und dem der EU.Um diese Emissionslücke zu schließen, müssen die Eisen- und Stahlunternehmen meines Landes CBAM-Zertifikate erwerben.Schätzungen zufolge wird der CBAM-Mechanismus einen Einfluss von etwa 16 Milliarden Yuan auf das Stahlhandelsvolumen meines Landes haben, die Zölle um etwa 2,6 Milliarden Yuan erhöhen, die Kosten um etwa 650 Yuan pro Tonne Stahl erhöhen und eine Steuerbelastungsrate von etwa 11 % bewirken. .Dies wird zweifellos den Exportdruck auf die Eisen- und Stahlunternehmen meines Landes erhöhen und ihre Umstellung auf eine kohlenstoffarme Entwicklung fördern.
Andererseits steckt der Aufbau des CO2-Marktes in meinem Land noch in den Kinderschuhen und wir suchen immer noch nach Möglichkeiten, die Kosten der CO2-Emissionen über den CO2-Markt abzubilden.Das aktuelle CO2-Preisniveau kann das Preisniveau inländischer Unternehmen nicht vollständig widerspiegeln, und es gibt immer noch einige nichtpreisliche Faktoren.Daher sollte mein Land bei der Formulierung der „CO2-Zoll“-Politik die Kommunikation mit der EU stärken und die Auswirkungen dieser Kostenfaktoren angemessen berücksichtigen.Dies wird sicherstellen, dass die Industrie meines Landes die Herausforderungen angesichts der „Kohlenstoffzölle“ besser bewältigen kann, und gleichzeitig die stetige Entwicklung des Kohlenstoffmarktaufbaus meines Landes fördern.
Daher ist dies für unser Land sowohl eine Chance als auch eine Herausforderung.Inländische Unternehmen müssen sich den Risiken stellen, und traditionelle Industrien sollten auf „Qualitätsverbesserung und CO2-Reduzierung“ setzen, um die Auswirkungen zu beseitigen.Gleichzeitig könnte die Clean-Technology-Industrie meines Landes „grüne Chancen“ mit sich bringen.Von CBAM wird erwartet, dass es den Export neuer Energieindustrien wie der Photovoltaik in China ankurbelt. Dabei werden Faktoren wie Europas Förderung der lokalen Produktion neuer Energieindustrien berücksichtigt, was zu einem Anstieg der Nachfrage chinesischer Unternehmen nach Investitionen in saubere Energietechnologien führen könnte Europa.
Zeitpunkt der Veröffentlichung: 19. Mai 2023